Schweiz Magazin -  Das Schweizer Nachrichten online Magazin: Neugestaltung der Schweizer Hochschullandschaft beschlossen

Neugestaltung der Schweizer Hochschullandschaft beschlossen
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Editor on 31/08/2010 16:30:00
 
Die ständerätliche Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur (WBK-S)
schloss an ihrer heutigen Sitzung die Detailberatung des Hochschulförderungs-
und Koordinationsgesetzes ab. Sie nahm die Vorlage in der Gesamtabstimmung mit 9
Stimmen bei 4 Enthaltungen an. Das Geschäft wird in der Herbstsession im
Ständerat behandelt.
Intensiv diskutiert wurde ein Minderheitsantrag (Voraussetzungen für die
institutionelle Akkreditierung). Dieser verlangt, dass die Hochschulen die
Arbeitsmarktfähigkeit ihrer Absolventen evaluiert. Im Grundsatz wurde diese
Forderung begrüsst. Bedenken geäussert wurden im Hinblick auf die Gründung
neuer Fachhochschulen, die sich um eine Akkreditierung bemühen müssten, ohne
Aussagen zur Arbeitsmarktfähigkeit ihrer Absolventinnen machen zu können oder
hinsichtlich nicht linear verlaufender Karrieren, die zum Zeitpunkt des
Studienabschlusses noch nicht vorhersehbar seien. Befürchtet wurde auch eine zu
grosse Autonomieeinschränkung der Hochschulen. Die Kommission lehnte daher
diesen Antrag mit 5 zu 4 Stimmen bei 1 Enthaltung ab. Eine Minderheit beantragt
ihrem Rat, die Forderung aufzunehmen.
Eine Minderheit verlangte die Streichung der Finanzplanung auf
gesamtschweizerischer Ebene, wie auch der entsprechenden Planungsvorgaben bei
den Hochschulen und der Rektorenkonferenz. Nach diesem Modell würde die
Hochschulkonferenz Bund und Kantonen nicht mehr mitteilen, welche Mittel für
die Zielerreichung notwendig sind. Die Minderheit befürchtete, dass die
vorgesehene Finanzplanung zu einem administrativen Mehraufwand führen werde,
verlange sie doch eine grössere Koordination zwischen Hochschulen,
Rektorenkonferenzen, Bund und Kantonen. Zudem bestehe die Gefahr, dass mit der
Bundesratsversion die Hochschulautonomie eingeschränkt werde. Im Sinne einer
erfolgreichen hochschulpolitischen Koordination erachtet eine Mehrheit es
dagegen als zwingend, dass die finanziellen Planungsvorgaben mitberücksichtigt
werden und lehnt den Minderheitsantrag mit 7 zu 3 Stimmen bei 1 Enthaltung ab.
Ein Antrag forderte, dass die „Qualität der Ausbildung“ als weiteres
Kriterium für die Bemessung der finanziellen Beiträge ins Gesetz aufgenommen
werden solle. Die Kommissionsmitglieder diskutierten darüber, ob es genüge,
bei der Bestimmung der Referenzkosten die Qualität der Lehre zu betonen, oder
ob diese auch bei den Bemessungsgrundsätzen Erwähnung finden solle. Umstritten
war hierbei die Frage, wie Qualitätskriterien für die Ausbildung festgelegt
werden können. Die Mehrheit war dennoch der Ansicht, dass der Qualität der
Ausbildung eine hohe Priorität zukommen solle und entsprechend im Gesetz
verankert sein solle. Sie stimmte dem Antrag deshalb mit 8 zu 3 Stimmen ohne
Enthaltungen zu. Eine Minderheit hält an der Version des Bundesrates fest und
erachtet sie die Qualitätsvorgaben im Gesetz als ausreichend.
Die Kommission beriet ausserdem zwei Rückkommensanträge. Nach erneuter
Diskussion beschloss sie, dass je eine Vertreterin oder ein Vertreter des
Mittelbaus und des Lehrkörpers mit beratender Stimme an den Sitzungen der
Schweizerischen Hochschulkonferenz teilnehmen soll. Geregelt wird auch die
Mitwirkung des Hochschulrats an der Studienprogrammgestaltung der
Fachhochschulen. Eine Minderheit beantragt ihrem Rat, diesen Absatz zu
streichen, da er die Autonomie der Fachhochschulen beschneide. Eine zweite
Minderheit fordert aus demselben Grund die Streichung des gesamten Artikels. Die
Mehrheit folgt dem bundesrätlichen Entwurf, der die Profilbildung der noch
jungen Fachhochschulen unterstützen will.